多方合力營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間

　　北京師范大學法學院副院長袁治杰：

　　保護未成年人應重保護又賦能

　　·提要·

　　面向未來，要更好地規(guī)范未成年人使用社交媒體，需要超越簡單的“堵”與“放”，轉(zhuǎn)向營造培育數(shù)字時代合格公民的系統(tǒng)性生態(tài)。

　　當前，我國已形成以專門法律為核心、相關(guān)法規(guī)為支撐的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護法律體系。其中，《中華人民共和國未成年人保護法》設(shè)立“網(wǎng)絡(luò)保護”專章，奠定了未成年人網(wǎng)絡(luò)保護的基石。《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例》作為我國第一部專門性的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護綜合立法，系統(tǒng)規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)促進、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容規(guī)范、個人信息網(wǎng)絡(luò)保護、網(wǎng)絡(luò)沉迷防治等具體制度。

　　然而，如何將規(guī)定有效轉(zhuǎn)化為對未成年人的實際保護，依然面臨現(xiàn)實挑戰(zhàn)。面向未來，要更好地規(guī)范未成年人使用社交媒體，需要超越簡單的“堵”與“放”，轉(zhuǎn)向營造培育數(shù)字時代合格公民的系統(tǒng)性生態(tài)。

　　第一，推進精準化監(jiān)管，壓實平臺主動識別與干預的義務(wù)。應推動平臺利用行為分析、內(nèi)容關(guān)聯(lián)等技術(shù)手段，建立更有效的未成年人用戶識別模型。對于識別出的未成年人，應通過算法機制對其給予強化保護；對傳播量達到一定規(guī)模的涉未成年人內(nèi)容，強制平臺啟動人工評估與干預程序。第二，探索差異化接入，審慎評估年齡限制措施的引入。對以“陌生人社交”“全網(wǎng)公開傳播”為核心特征的社交平臺，應考慮設(shè)定最低使用年齡門檻。同時，將需要監(jiān)護人同意的個人信息處理年齡門檻至少提高至16周歲，使之與我國民事行為能力制度、勞動權(quán)利及更高年級學生的認知水平更相匹配，實現(xiàn)對未成年人更廣泛的保護。第三，深化網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育。通過法治繪本、主題實踐、校本課程等多種形式，幫助未成年人理解隱私權(quán)、個人信息自決權(quán)、網(wǎng)絡(luò)霸凌、“信息繭房”、算法推薦等概念，培養(yǎng)其對熱點事件、AI生成內(nèi)容的質(zhì)疑、求證與反思能力。第四，激活普法與社會支持體系。應立足自2025年11月1日起施行的《中華人民共和國法治宣傳教育法》，建立激勵機制，鼓勵法官、檢察官、律師、法學研究者等專業(yè)力量投身高質(zhì)量普法產(chǎn)品創(chuàng)作與線下宣講，鼓勵高校法學院設(shè)立普法實踐學分。同時，通過社區(qū)、學校等渠道，提升家長數(shù)字素養(yǎng)，筑牢家庭保護第一道防線。

　　保護未成年人，絕非將其隔絕于數(shù)字世界之外，恰恰相反，應該重保護又賦能。

　　（本報記者 楊文軼 采訪整理）

　　中國教育報微信公眾號用戶：

　　管好社交媒體使用是全社會的責任

　　@Hauru：應該嚴格限制未成年人使用社交媒體。比如年齡太小的孩子，10歲以下之類的，不能接觸社交媒體。

　　@史地龍Steelon：該管的不只是未成年人，成年人也應該以身作則。

　　@巢湖邊的杰西卡：嚴格控制未成年人使用社交媒體的時間，是全社會的責任，不能把擔子簡單地壓給家長或者老師，對內(nèi)容創(chuàng)作者也要有必要的約束。監(jiān)管者也要對網(wǎng)絡(luò)平臺內(nèi)容劃定嚴格的等級限制。

　　@哈哈：未成年人使用智能手機必須從國家立法角度嚴加限制，尤其是應加強對網(wǎng)絡(luò)游戲、不良網(wǎng)頁及短視頻的限制。

　　@小龜：我是大學生，個人認為要管，但是不能“一刀切”禁止。社交媒體是一把雙刃劍，既有知識內(nèi)容，也有一些“爛梗”。

　　@逃名散人：更重要的是管理網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的生產(chǎn)者。問題表面是在說未成年人思維認知的客觀不足，導致他們在龐大的網(wǎng)絡(luò)信息中容易受到負面影響；實則成年人的分析判斷能力在生理上雖然日趨成熟，但思維思想缺乏足夠的、系統(tǒng)的引導。因此，在今天，教育不應止步于學校，更應該在社會上形成風氣，嚴加管束網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容生產(chǎn)者的同時，合理科學地引導用戶正確消費、認識網(wǎng)絡(luò)平臺帶來的信息資源。

　　@美好：平臺加強監(jiān)管，不推送不良視頻，（這樣）網(wǎng)民就不會接觸到，實現(xiàn)從源頭杜絕。同時，國家應出臺有關(guān)法律制裁和監(jiān)督。

　　@406居士：其實也沒必要完全管控，可以推出一種學生手機，只有上網(wǎng)查詢資料和通訊的功能，取消刷視頻、打游戲等功能。

　　@育見555：未成年人心智不成熟，意志不堅定，難辨是非對錯，易被誘惑、被誤導，容易上當成癮。期盼國家盡快立法，加強有效管理。