圈層治理助力“一站式”學(xué)生社區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

　　作為落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、創(chuàng)新高校育人模式的重要載體，高校“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)是教育部近年來(lái)推動(dòng)“三全育人”落地的重點(diǎn)工程。2023年，全國(guó)高校“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)提出“以學(xué)生為中心，打造育人共同體”。然而當(dāng)前，社交圈層化導(dǎo)致的隔閡與價(jià)值分化，和學(xué)生社區(qū)“全員、全域、全程育人”的目標(biāo)之間產(chǎn)生了巨大張力。在此背景下，探索圈層治理，成為破解難題、助力“一站式”學(xué)生社區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新路徑。

　　構(gòu)建圈層訴求與社區(qū)供給的精準(zhǔn)匹配機(jī)制

　　社交圈層化導(dǎo)致學(xué)生需求分化，社區(qū)須建立與圈層特征適配的供給體系。但在實(shí)踐中，需求識(shí)別模糊與供給錯(cuò)位的問(wèn)題仍較為突出。一方面，傳統(tǒng)的調(diào)研方式難以捕捉“Z世代”大學(xué)生不同圈層的差異化訴求，無(wú)論是學(xué)術(shù)科研圈層對(duì)導(dǎo)師指導(dǎo)、實(shí)驗(yàn)設(shè)備的需求，還是文體創(chuàng)意圈層對(duì)場(chǎng)地場(chǎng)館、傳播展示的需求，都常因調(diào)研局限而未被充分挖掘和重視。另一方面，社區(qū)資源多集中于基礎(chǔ)保障領(lǐng)域，對(duì)學(xué)生個(gè)性化、發(fā)展性需求的投入相對(duì)薄弱，學(xué)術(shù)科研、興趣愛(ài)好等特色需求難以得到滿足。這種需求捕捉不精準(zhǔn)、資源供給不均衡的問(wèn)題，不僅降低了學(xué)生對(duì)社區(qū)服務(wù)的滿意度，還削弱了其歸屬感。為此，高校須構(gòu)建“數(shù)據(jù)+主體”雙驅(qū)動(dòng)的需求診斷體系，同時(shí)確立“基礎(chǔ)+特色+共享”的分級(jí)供給模式。

　　在需求診斷方面，可以依托校園智慧社區(qū)平臺(tái)采集學(xué)生社團(tuán)參與、學(xué)習(xí)空間使用、網(wǎng)絡(luò)話題討論等多維度行為數(shù)據(jù)，運(yùn)用聚類分析方法構(gòu)建“圈層需求標(biāo)簽庫(kù)”，并動(dòng)態(tài)調(diào)整需求優(yōu)先級(jí)。同時(shí)，建立“圈層代言人”制度，遴選各圈層核心成員納入社區(qū)管理委員會(huì)，通過(guò)定期召開需求懇談會(huì)等方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)需求信息的精準(zhǔn)捕捉與有效反饋，將圈層主體的主觀需求與數(shù)據(jù)反映的客觀需求相融合，提升需求診斷的全面性與準(zhǔn)確性。在供給模式構(gòu)建方面，基礎(chǔ)層以滿足學(xué)生共性需求為導(dǎo)向，重點(diǎn)保障學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、心理健康咨詢等普惠性服務(wù)供給；特色層聚焦不同學(xué)生圈層的個(gè)性化需求，通過(guò)教學(xué)、科研等職能部門的有效聯(lián)動(dòng)，為學(xué)術(shù)科研圈層提供實(shí)驗(yàn)室預(yù)約、學(xué)術(shù)導(dǎo)師幫扶等專項(xiàng)支持，為文體創(chuàng)意圈層整合校園文化資源搭建美育工作坊等實(shí)踐平臺(tái)；共享層則以搭建社區(qū)資源共享平臺(tái)為抓手，推動(dòng)各圈層間資源的跨域流動(dòng)與互補(bǔ)利用，鼓勵(lì)不同圈層通過(guò)開展知識(shí)沙龍、藝術(shù)體驗(yàn)課等互動(dòng)活動(dòng)，打破圈層壁壘，實(shí)現(xiàn)資源利用效率的最大化與育人協(xié)同效應(yīng)的最優(yōu)化。

　　打造適配圈層治理的協(xié)同型組織架構(gòu)

　　圈層的流動(dòng)性與復(fù)雜性，對(duì)社區(qū)組織的響應(yīng)速度、協(xié)同效能提出更高要求，傳統(tǒng)“金字塔式”層級(jí)架構(gòu)已難以適應(yīng)，層級(jí)壁壘導(dǎo)致的協(xié)同失靈問(wèn)題逐漸凸顯。當(dāng)前，多數(shù)高校采用“學(xué)校—學(xué)院—社區(qū)—樓棟”四級(jí)管理架構(gòu)，在圈層治理中暴露出決策響應(yīng)機(jī)制滯后、部門協(xié)同效能不足等問(wèn)題，且學(xué)生缺乏參與社區(qū)決策的正式渠道，圈層真實(shí)訴求難以有效傳遞至治理層面。

　　針對(duì)上述問(wèn)題，高校應(yīng)從管理架構(gòu)重構(gòu)與運(yùn)行機(jī)制完善兩個(gè)維度推進(jìn)優(yōu)化策略。在管理架構(gòu)重構(gòu)方面，構(gòu)建“三級(jí)扁平”治理模式。可以設(shè)立社區(qū)管理委員會(huì)作為核心決策機(jī)構(gòu)，實(shí)行“周例會(huì)+即時(shí)會(huì)商”的議事制度，壓縮決策周期；將社區(qū)劃分為若干圈層治理網(wǎng)格，為每個(gè)網(wǎng)格配備由輔導(dǎo)員兼任的網(wǎng)格長(zhǎng)和由學(xué)生骨干擔(dān)任的圈層聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)需求對(duì)接、信息傳遞與矛盾調(diào)解；鼓勵(lì)各圈層成立自治小組，賦予其活動(dòng)策劃、經(jīng)費(fèi)使用等權(quán)利，強(qiáng)化學(xué)生主體地位。在運(yùn)行機(jī)制完善方面，建立“清單+聯(lián)動(dòng)”協(xié)同治理體系。可以制定《社區(qū)圈層治理部門權(quán)責(zé)清單》，明確各部門在學(xué)生思想教育、輿情應(yīng)對(duì)、物資保障等方面的具體職責(zé)，避免職責(zé)交叉與管理真空；設(shè)立圈層治理聯(lián)動(dòng)中心，推行“首接負(fù)責(zé)制”，對(duì)于涉及多部門的圈層問(wèn)題，由首接部門牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)單位在規(guī)定時(shí)限內(nèi)協(xié)同解決。

　　培育促進(jìn)圈層融合的共同體文化生態(tài)

　　文化認(rèn)同是實(shí)現(xiàn)“圈層認(rèn)同”向“社區(qū)共融”跨越的關(guān)鍵。圈層形成的亞文化，既是社區(qū)文化的鮮活素材，也可能因價(jià)值差異引發(fā)沖突。然而，當(dāng)前社區(qū)文化建設(shè)中存在的文化凝聚力與價(jià)值引領(lǐng)不足問(wèn)題，制約了圈層融合與社區(qū)共同體意識(shí)的培育。一是社區(qū)文化活動(dòng)多由學(xué)校行政機(jī)構(gòu)統(tǒng)一策劃，以主題班會(huì)、文藝晚會(huì)等傳統(tǒng)形式為主，與不同學(xué)生圈層的興趣偏好和發(fā)展需求匹配度較低。二是價(jià)值引領(lǐng)多采用“單向灌輸”模式，如通過(guò)張貼宣傳海報(bào)、組織專題講座等單一形式開展引導(dǎo)，未能結(jié)合圈層特點(diǎn)創(chuàng)新載體與內(nèi)容，導(dǎo)致價(jià)值引領(lǐng)的實(shí)效性有限。

　　推動(dòng)圈層亞文化與主流文化雙向賦能，要構(gòu)建“共建共享”的社區(qū)文化治理新格局。文化融合上，可以通過(guò)舉辦“社區(qū)圈層文化節(jié)”搭建多元文化展示平臺(tái)，設(shè)置創(chuàng)意展示、技藝培訓(xùn)等多類型板塊；引導(dǎo)圈層文化與主流價(jià)值深度融合，如鼓勵(lì)學(xué)術(shù)科研圈層圍繞“科技報(bào)國(guó)”“家國(guó)情懷”等主題組織沙龍活動(dòng)，以圈層易于接受的方式傳遞主流價(jià)值觀。治理格局上，打破“學(xué)校辦文化”的單一模式。可以成立社區(qū)文化理事會(huì)，吸納圈層文化骨干、專業(yè)教師、校友代表參與文化活動(dòng)的策劃與評(píng)估；推行文化項(xiàng)目眾籌機(jī)制，允許各圈層自主申報(bào)文化活動(dòng)項(xiàng)目，理事會(huì)依據(jù)項(xiàng)目可行性提供資金與資源支持；鼓勵(lì)各圈層結(jié)合自身特色打造文化微品牌，通過(guò)小而精的特色活動(dòng)豐富社區(qū)文化供給，在多元文化共生中凝聚“社區(qū)一家人”的共同體意識(shí)。

　　“一站式”學(xué)生社區(qū)的圈層化治理，并非對(duì)圈層存在合理性的否定，而是通過(guò)治理機(jī)制的創(chuàng)新重構(gòu)，將圈層固有的“內(nèi)聚性”轉(zhuǎn)化為社區(qū)發(fā)展的“向心力”。唯其如此，才能使學(xué)生社區(qū)真正成為“三全育人”理念落地的實(shí)踐載體，為學(xué)生營(yíng)造開放包容、協(xié)同共進(jìn)的成長(zhǎng)環(huán)境，助力其成長(zhǎng)為堪當(dāng)民族復(fù)興重任的時(shí)代新人。

　　（作者系全國(guó)最美高校輔導(dǎo)員、杭州師范大學(xué)公共管理學(xué)院黨委副書記；本文系教育部高校輔導(dǎo)員研究專項(xiàng)項(xiàng)目［22JDSZ3111］研究成果）